共享單車(chē)迎來(lái)“一周年”。隨著越來(lái)越多的企業(yè)擁入共享單車(chē)行業(yè)，業(yè)界開(kāi)始擔(dān)心一個(gè)問(wèn)題：共享單車(chē)的容量是否已經(jīng)飽和甚至過(guò)剩？

“在部分城市、部分區(qū)域確實(shí)存在投放過(guò)剩的情況，但各個(gè)城市的情況不盡相同?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)23日說(shuō)，共享單車(chē)可能出現(xiàn)的數(shù)量過(guò)剩問(wèn)題很現(xiàn)實(shí)，但交通部不會(huì)做出總量控制的要求，鼓勵(lì)各城市根據(jù)各種現(xiàn)實(shí)條件，按照屬地管理的方式，自行制定管理辦法。

不搞“總量控制”，交通部的此番表態(tài)，無(wú)疑打消了很多企業(yè)心頭的大顧慮。共享單車(chē)作為新生事物和新興模式，必然需要管理體制和思維方式的革新。監(jiān)管部門(mén)多“看一看”、“等一等”，不為共享單車(chē)行業(yè)設(shè)置過(guò)多的條條框框，有助于營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，走出“一管就死”的傳統(tǒng)怪圈。這是共享單車(chē)行業(yè)之幸。

但必須看到，“總量控制”是共享單車(chē)遲早將面對(duì)的問(wèn)題。這是由共享單車(chē)行業(yè)的特殊性決定的。

目前看來(lái)，共享單車(chē)的過(guò)剩問(wèn)題還只是局部，而非總量的過(guò)剩。比如在中心城區(qū)投放量過(guò)大，在遠(yuǎn)郊區(qū)投放不足，這需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合理調(diào)配。再就是用戶(hù)在使用過(guò)程中產(chǎn)生的潮汐現(xiàn)象：早晚高峰時(shí)，地鐵站、公交站附近堆積成山，甚至影響乘客出行，這需要企業(yè)做好線(xiàn)下維護(hù)，加大人工搬運(yùn)力度等。

拋開(kāi)這些技術(shù)性問(wèn)題，一個(gè)城市到底配置多少共享單車(chē)才合理？這當(dāng)然是一個(gè)涉及城市管理的大問(wèn)題，把它完全交給“市場(chǎng)無(wú)形的手”，可能并不合適。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，共享單車(chē)在法律上的地位和居民的普通自行車(chē)是一樣的，共享單車(chē)企業(yè)把車(chē)租賃給消費(fèi)者，與一家自行車(chē)商店把自行車(chē)賣(mài)給消費(fèi)者沒(méi)有區(qū)別，因此不需要相關(guān)部門(mén)介入審批、監(jiān)管。這個(gè)說(shuō)法似是而非。

共享單車(chē)雖打著“共享”之名，但本質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為——日前公布的征求意見(jiàn)稿就將其界定為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)。共享單車(chē)“共享”的僅僅是使用權(quán)，其所有權(quán)仍屬單車(chē)的運(yùn)營(yíng)商。就商業(yè)本質(zhì)來(lái)說(shuō)，共享單車(chē)與商店賣(mài)自行車(chē)還不一樣：賣(mài)自行車(chē)還要自己租店面，不涉及亂停亂放、“占道經(jīng)營(yíng)”；而共享單車(chē)從投放市場(chǎng)的那一刻起就一直停放在街面上，說(shuō)“占道經(jīng)營(yíng)”亦不為過(guò)。

共享單車(chē)，解決了出行最后一公里的問(wèn)題，深受市民的歡迎，當(dāng)然不可否認(rèn)。但與其他純粹的商業(yè)行為不同，共享單車(chē)（包括分時(shí)租賃汽車(chē)）的過(guò)度發(fā)展，會(huì)帶來(lái)擠占道路資源、亂停亂放等負(fù)外部性。如果政府不介入加以引導(dǎo)，任由運(yùn)營(yíng)企業(yè)跑馬圈地，無(wú)限制地加大投放，最終共享單車(chē)就有可能出現(xiàn)爛大街的現(xiàn)象。

對(duì)新興業(yè)態(tài)，保持監(jiān)管審慎是好事。但面對(duì)共享單車(chē)的“過(guò)剩之問(wèn)”，監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商還需未雨綢繆，多思良策。

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